三网融合试点方案敲定 有望7月运行

　　国家广电总局科技司司长王效杰昨日在上海召开的一个论坛上证实,三网融合试点方案已于6月6日在国务院三网融合协调小组会议上正式获得通过,下半年将 开始展开试点工作。 

王效杰表示,试点方案明确了试点阶段主要任务和试点区域应有的技术管理条件,6月18日之前,各地申报试点。经 过审查和筛选后,力争25日前确认名单,下个月开始试点。

据了解,此次最终获批的试点方案明确了IPTV集成播控平台的建设管理将由 广电负责,电信部门负责传输。

申银万国发布报告称,从目前来看,广电体系依然牢牢把握IPTV播控权,同时获得互联网接入资格,基本 实现广电体系战略意图,而电信体系获得IPTV牌照的意图并未实现。

自此,广电运营商将获得2－3年的非对称准入形式的政策保护。宏 源证券(000562)认为,综合考虑有线运营商与电信运营商的实力,第一阶段的试点方案应该以不对称进入为主,这对广电有利。

申银 万国分析称,广电运营商应该抓住政策机遇,加快发展。预计广电运营商接下来将在加强对IPTV监管的同时,会加快网络改造,只有完成双向网络改造的有线网 络才有可能与电信运营商竞争;同时,强调台网联动,强化内容优势,大力发展电视增值业务。

国信证券认为,尽管广电在三网融合试点方案 的谈判中大获全胜,但是电信至少获得了IPTV业务的传输权,将保证电信在试点城市经营IPTV业务的合法性,不再担心广电三番五次的叫停。不过,电信未 来将会采取将宽带、IPTV、语音业务打包组合销售这一竞争策略,由于IPTV的内容集成权被广电部门控制,使得试点之时,在分散割裂的城市中,规模优势 无法发挥,而一旦广电提高IPTV内容的结算费,则很可能出现电信给广电打工的局面。

摒弃电信和广电利益之争,对于设备商而言,试点 的迅速展开将会对其形成实实在在的利好。宏源证券发布的报告认为,试点城市一旦确定,投资最大的将是接入网的改造,如果按300元/户接入价格,有线数字 电视用户6285万户,若全部升级更替,总规模将达188亿元。

华泰联合证券研究所的一份研究报告也指出,要看到更多的政策细节才可 以评价其对各行业及各上市公司具体的影响。但总体而言,设备生产商最先受益,内容生产商接下来也会得到一部分利益。